2016年公司黨建工作的指導思想是：認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，聯(lián)系“四個全面”，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，以黨建統(tǒng)領(lǐng)供熱大局，緊緊圍繞市委、市政府、市住建局的工作部署和公司的中心任務(wù)，以落實全面從嚴治黨為主線，突出開展“兩學一做”學習教育、黨風廉政建設(shè)、干部從嚴管理監(jiān)督等重點工作，統(tǒng)籌做好作風建設(shè)、精神文明建設(shè)、共青團建設(shè)、平安建設(shè)、維護穩(wěn)定等工作，切實加強黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員在公司和我市集中供熱事業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘、模范帶動作用，為全面建成小康社會、圓滿完成我市集中供熱建設(shè)及供熱各項任務(wù)目標,提供強有力的思想保證、組織保障和精神動力。

按照這一指導思想，今年要著重抓好以下五個方面的工作：

一、全面加強思想理論建設(shè)，突出黨員隊伍教育管理

1、嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強黨員干部思想建設(shè)。嚴格落實《河南省各級黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》，在重大政治原則和大是大非問題上消解“噪音”、“雜音”。針對意識形態(tài)領(lǐng)域的錯誤思潮和觀點，理直氣壯、旗幟鮮明開展斗爭。加強黨員干部思想建設(shè)，開展黨員干部思想狀況大調(diào)研，把思想建設(shè)貫穿公司改革發(fā)展全過程。認真抓好公司黨委中心組學習、各基層支部的學習和一般黨員干部理論學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。積極參加全市黨的基礎(chǔ)知識競賽、“千所基層黨校、千場理論宣講”活動和“萬名書記上黨課、黨員人人上講臺”微型黨課比賽活動，進一步普及黨的科學理論。

2、深入開展“兩學一做”學習教育。根據(jù)黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（簡稱“兩學一做”學習教育），推動黨員讀原著、學原文、悟原理，切實做到學而信、學而用、學而行。公司黨委和各基層支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務(wù)，盡好責、抓到位、見實效。要精心組織，以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以黨員日常教育管理制度為基本依托，以黨員活動日為基本載體緊密聯(lián)系思想、工作、作風實際，著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散和黨員教育管理失之于寬、不嚴不實等問題，解決黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，馳而不息地發(fā)揚和保持黨的先進性和純潔性。

3、切實改進黨委領(lǐng)導班子學習。按照《關(guān)于安陽市住建系統(tǒng)2016年度黨委領(lǐng)導班子分專題集體學習的安排意見》和《中共安陽益和熱力有限責任公司委員會中心組學習制度》，加大對集體學習制度落實的檢查力度，推進領(lǐng)導班子和黨員干部集體學習制度化、規(guī)范化。認真落實黨委領(lǐng)導班子分專題集體學習計劃，全年集中學習不少于6次，每位班子成員每年撰寫1至2篇專題調(diào)研報告。公司黨委班子每次集體學習后，交由公司黨委辦公室及時上報局黨委辦公室，包括集中學習登記表和學習簡報、照片等相關(guān)資料。

二、強化基礎(chǔ)保障，加強基層黨組織建設(shè)

    4、加強黨員隊伍日常管理。按照市住建局黨委下達的發(fā)展黨員計劃指標，堅持優(yōu)中選優(yōu)，嚴格落實發(fā)展黨員程序，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。建設(shè)黨員綜合信息數(shù)據(jù)庫和基層黨組織綜合信息數(shù)據(jù)庫，不斷提升黨員干部管理的信息化、規(guī)范化水平。要以“兩學一做”學習教育為主要抓手，認真落實“三會一課”制度，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。根據(jù)黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5、深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。樹立大抓基層的導向，堅持政治功能與服務(wù)功能相統(tǒng)一，統(tǒng)籌公司基層黨建，推動全面從嚴治黨向基層延伸。積極開展以“對標定位，晉級爭星”為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織星級創(chuàng)建活動。在全公司深入開展在職黨員“進社區(qū)、認崗位、當先鋒”活動。積極擴大黨內(nèi)基層民主，全面實施黨務(wù)公開，完善并嚴格落實黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子制度。

6、加大基層黨建創(chuàng)新力度。深化黨建項目化管理，實施黨建品牌化建設(shè)。抓牢基層黨建責任制這個“牛鼻子”，深化基層黨建責任落實。加強黨員隊伍建設(shè)，嚴格落實我市《全市從嚴加強黨員隊伍建設(shè)的意見》，實施黨員隊伍建設(shè)“先鋒工程”。圍繞基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)、黨員從嚴發(fā)展、軟弱渙散基層黨組織整頓等重點工作，對公司各支部推進工作進行不定期抽查，全面掌握推進落實情況。

三、大力加強干部隊伍建設(shè)，提升領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平

7、進一步加強干部隊伍建設(shè)。堅持“二十字”好干部標準，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，結(jié)合公司實際，健全公司《干部選拔任用管理制度》、《干部考核監(jiān)督管理制度》、《干部“帶病提拔”責任倒查制度》，做好對公司中層干部的調(diào)整充實工作，優(yōu)化中層干部配備和中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。全面落實市住建局黨委《關(guān)于進一步加強建設(shè)系統(tǒng)干部人事管理工作的通知》精神，切實抓好公司中層干部的日常管理與監(jiān)督，強化中層干部經(jīng)常性考察與年度考核工作，積極探索干部考核的新方法、新措施，增強干部考核的全面性和科學性。

8、扎實推進干部教育培訓工作。認真落實《干部教育培訓工作條例》，積極推進干部教育培訓工作，提升干部隊伍素質(zhì)。健全公司《干部教育培訓辦法》，進一步開展干部隊伍的教育培訓工作，重點抓好公司中層干部的教育培訓，積極配合市住建局完成好干部調(diào)訓任務(wù)，不斷提高公司干部的政治素質(zhì)和專業(yè)化能力。加強公司人才隊伍建設(shè)，做好公司人才隊伍和專業(yè)技術(shù)干部隊伍管理工作。認真做好技術(shù)職稱及職業(yè)資格評審的申報工作。

9、著力加強后備干部隊伍建設(shè)。根據(jù)中層干部隊伍建設(shè)和后備干部隊伍特點以及公司儲備人才管理體系，采取理論培訓、崗位鍛煉、內(nèi)部輪崗等多種方式，完善對后備干部的選拔流程和任職能力評價體系，加強對后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)推行選派優(yōu)秀年輕干部到一線基層鍛煉的工作管理制度，認真做好鍛煉人員的評議工作，促進后備干部管理工作的規(guī)范化、制度化。健全完善后備干部管理制度，完善公司人才信息庫建設(shè)。并注重在完成急難險重任務(wù)中考察后備干部，表現(xiàn)突出的優(yōu)先使用。

10、進一步夯實各項人事基礎(chǔ)工作。根據(jù)市委組織部《干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求，按照公司人事檔案管理制度，繼續(xù)做好公司干部人事檔案的專項審核工作。進一步更新完善公司干部的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)和信息的準確性，做好干部隊伍調(diào)整后的手續(xù)完善工作。進一步做好緊缺專業(yè)技術(shù)人才及高級管理人才的招聘工作。進一步健全完善各項人事管理長效機制，確保人事管理工作的規(guī)范化和制度化。

　　四、全面深化黨委主體責任，切實加強公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

11、切實強化黨組織領(lǐng)導。2016年是“主體責任深化年”，必須牢固樹立抓好黨風廉政建設(shè)是最大政績的理念。公司各級黨組織要認真貫徹落實上級黨委、紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，對主體責任進行細化分解，明確領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部責任分工。公司黨委和各基層支部每年至少召開兩次議專題研究黨風廉政建設(shè),協(xié)調(diào)解決困難和問題,推動責任落實。對不履行或不正確履行黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任的，按照干部管理權(quán)限，嚴肅追究責任。

12、切實深化黨風政風建設(shè)。反“四風”、正黨風，反腐敗、倡廉政，必須咬住“?！薄伴L”二字，保持常抓的韌勁和抓長的耐心，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度籠子里。健全黨委議事和決策機制，對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定。落實主要負責人末位表態(tài)制度、“一把手”不直接分管人財物制度，推進權(quán)力公開透明運行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

13、切實完善各項制度規(guī)定。公司各級黨組織和各部門（子公司）負責人與責任對象簽訂黨風廉政責任書，落實簽字背書制度、述責述廉和評議制度。各級黨組織和各部門（子公司）負責人每年述責述廉,報告履行黨風廉政建設(shè)主體責任和個人廉潔履職等情況。落實廉政談話和約談制度，公司黨委主要負責人與領(lǐng)導班子成員、分管部門負責人，每年廉政談話不少于1次；公司各支部負責人與本支部所轄部門負責人、黨員、干部、班組長每年廉政談話不少于1次；公司分管部門負責人與分管部門負責人，部門負責人與本部門黨員干部職工每年廉政談話不少于1次。落實一案雙究和責任倒查制度，在查辦違紀案件的同時，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨組織主體責任和紀檢部門監(jiān)督責任是否落實到位。

14、切實注重督查考核。建立健全檢查考核機制，檢查考核工作原則上每年至少進行一次，與公司各支部、各部門（子公司）負責人及中層干部工作目標考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進行。強化考核結(jié)果運用，黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果，作為公司各支部、各部門（子公司）負責人及中層干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

五、大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面推進文明安陽建設(shè)

15、不斷深化社會主義核心價值觀教育。深入貫徹落實《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，推進社會主義核心價值觀落地生根。依托道德講堂、文化大講堂、公益廣告、善行義舉榜等載體，廣泛開展核心價值觀進單位活動。持續(xù)深化文明服務(wù)、文明交通、文明餐桌等主題實踐活動。采取多種形式，扎實推進社會主義核心價值觀宣傳普及工作。

16、深入開展道德實踐活動。引導干部職工強化節(jié)約意識，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動。加大普法宣傳教育力度，增強干部職工的法制觀念，引導黨員干部自覺做遵法學法守法用法模范。以“踐行價值觀、文明我先行”為主題，深化拓展文明服務(wù)、文明交通、文明餐桌等活動。重點在公司服務(wù)窗口中整治冷硬橫推，改善服務(wù)質(zhì)量，加大對不文明行為的整治力度，進一步提高服務(wù)效率。

17、深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極參與創(chuàng)建全省文明城市，以“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù))活動為抓手，提升窗口服務(wù)部門公共場所常態(tài)保潔水平。以公司窗口服務(wù)部門為重點，廣泛開展職業(yè)技能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等競賽活動，促進公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的整體提高。按照公司《省級文明單位文明獎考核實施細則（試行）》文件的管理辦法，繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建活動，用好文明單位動態(tài)管理系統(tǒng)，加強日常管理，促進文明單位常態(tài)創(chuàng)建。深化“我推薦、我評議身邊好人”活動，按照市住建局《關(guān)于開展“身邊好人”推薦活動的通知》要求，及時向上級推薦“身邊好人”。在公司設(shè)立善行義舉榜，形成層層推、層層評、層層學的生動局面。深入推進誠信建設(shè)，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，努力打造不敢不能不愿失信的社會環(huán)境。實行文明單位志愿服務(wù)活動項目認領(lǐng)制度，廣泛開展關(guān)愛自然、關(guān)愛留守兒童、青年文明號等各種主題志愿服務(wù)活動。

18、切實抓好平安建設(shè)和維護穩(wěn)定工作。嚴格落實《關(guān)于加強維護穩(wěn)定信息工作規(guī)定》，建立信息收集、報送、通報、追責、獎懲等制度，切實發(fā)揮信息主導維穩(wěn)作用，全面及時準確掌握涉穩(wěn)動態(tài)，有效處置涉穩(wěn)事件。認真落實《關(guān)于實行維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制的規(guī)定》，建立公司兩級維穩(wěn)工作責任制，在公司層面，黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導直接負責，其他領(lǐng)導“一崗雙責”；在部門層面，分管領(lǐng)導負總責，部門負責人直接負責，部門相關(guān)負責人“一崗雙責”。對因責任不落實、工作不力，發(fā)生重大不穩(wěn)定問題和造成嚴重影響的，進行通報批評，并視情況約談領(lǐng)導責任人、直接責任人。堅持做好重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，注重提前預(yù)測矛盾、從源頭解決矛盾。對公司新用戶發(fā)展工作、工程建設(shè)工作、供熱服務(wù)工作、農(nóng)民工工資等矛盾糾紛分類建檔，建立重大不穩(wěn)定問題排查化解臺帳清單。及時向涉事部門交辦案件，做到案不積壓、事不過夜，快速便捷化解矛盾糾紛。堅持每月召開一次維穩(wěn)形勢分析研判會，特殊敏感時期及時召開。

19、堅持黨建帶團建，加強對群團組織的領(lǐng)導。深入推進黨群共建。健全完善工會、共青團等群團組織，形成科學的體制和運行機制。積極支持和引導群團組織圍繞中心工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，獨立自主開展工作。加強基層團支部建設(shè)，以服務(wù)集中供熱建設(shè)、服務(wù)青年成長為主線，深入開展青年志愿者行動、創(chuàng)建青年文明號等活動，進一步統(tǒng)一思想，凝聚各方力量，積極投身集中供熱建設(shè)事業(yè)。

2016年，公司集中供熱建設(shè)改革發(fā)展的各項工作任務(wù)更加繁重，公司的黨建工作任務(wù)十分艱巨。公司各級黨組織和廣大黨員要以十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實依法治國，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提升公司黨建工作的整體水平，為我市集中供熱更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。